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    博乐市农业供给侧改革现状及方向

    信息来源:博乐市党委组织部 发布日期:2016-11-21 16:50:26 编辑:专家顾问团 点击:

    万森彩票娱乐平台_多年老牌信誉【官网】|app哪个好 www.techmilwaukee.com 农业供给侧改革是农村工作的重点之一。今年博乐市在重点推进种植业结构调整上,实现稳粮增收、提质增效、质量安全和供给侧改革,促进农业可持续发展方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题。

    一、农业结构现状

    博乐市调结构,坚持市场导向、科技支撑、生态优先,以提升粮食等农产品供给能力、农产品质量效益和竞争力、可持续发展能力为目标,优化品种结构和区域布局。全市机耕面积92.94万亩;机播92.94万亩,较去年减少0.07万亩,机收面积90%以上。其中,小麦7.05万亩,较去年减少1.02万亩;玉米34.4万亩,较去年减少7.24万亩;马铃薯0.21万亩,较去年增加0.03万亩;棉花45.13万亩,较去年增加4.36万亩;甜菜0.45万亩,较去年持平;酱用番茄0.66万亩,较去年增加0.04万亩;蔬菜0.44万亩,较去年减少0.15万亩;油葵0.75万亩、食葵1.75万亩、甜叶菊0.28万亩、打瓜0.12万亩、果用瓜0.16万亩、籽用葫芦0.28万亩、苜蓿0.58万亩、其它0.68万亩。博乐市共种植特色农作物44367亩,较去年增加23694亩。

    ㈠无公害、绿色、有机食品生产能力提升。目前,全市经农业部认定无公害农产品23个,绿色食品原料(小麦、玉米)标准化生产基地2个。全市食用农产品总量52.65万吨,同比增长12.69%;“三品”认证农产品产量比重31.83%,其中绿色食品产量0.6万吨,无公害农产品总量15.84万吨。

    ㈡农业物质装备条件明显改善。博乐市现有防渗渠道1012.5公里,水库年蓄水量2000万立方米。现有机井2053眼,年提水量2.78亿立方米。旱涝保收高标准农田面积49.58万亩,高标准节水灌溉面积74.74万亩,自动化滴灌0.7万亩,智能滴灌0.1万亩。农作物耕种收综合机械化水平大幅提升。全市有农业机械总动力达28.15万千瓦,有各类农机具23641台架。设施农业生产条件改善。高标准节能日光温室1106座,中小拱棚3282座,生产面积0.24万亩,智能温室1600平方米。设施农业配套农机具卷帘机971台,微耕机312台,暖风炉102座,滴灌设施609套,新建保鲜库5000立方米,蔬菜加工、分选、净菜包装车间2000平方米。建成园艺作物标准园2个、0.11万亩。市场流通体系进一步健全,市场交易功能日趋完善。现有兴博、兴农、嘉利、西郊、北郊等12个大型粮油、蔬菜瓜果批发市场,总面积24万平方米,拥有经营户1276家。

    ㈢科技服务水平进一步提高。农业公共服务体系进一步完善,覆盖农机、林业、畜牧、水利等农业公共服务体系的6个标准化基层农业综合服务站全面建成投用。完成粮棉高产创建33万亩,筛选推广主导品种53个,农作物良种覆盖率97%以上;推广精量播种、机采棉、测土配方施肥、水肥一体化等主推技术60余项、304万亩(次)。

    ㈣农业管理体制机制创新加快。2011年博乐市被国家农业部确定为新疆唯一的农村土地确权登记先进县市,当时6个乡镇场138个自然村1.46万户5.35万农民共计54万亩土地实测工作已完成。农业产业化发展迅速。全市有农业产业化重点龙头企业22家,其中自治区级龙头企业9家、州级龙头企业23家。规模以上龙头企业实现销售收入301104万元。全市在工商部门注册登记的农民合作社216家,通过规范引导,已创建国家级示范社2家、自治区级示范社16家、州级规范社22家。合作社取得无公害认证13个,注册商标有3家,品牌效益初显。农业适度规?;戎杏薪?。采取各种措施支持土地向种养殖大户、家庭农场、农民专业合作社流转,适度规模经营取得新进展。扶持建设家庭农场50个,户均种植面积300亩以上?;平恋卣铣邪髯?,完成土地整合的村队102个,整合土地49万亩,全市土地流转面积18.44万亩。

    二、存在的主要问题

    ㈠种植业结构单一。多年来,博乐市种植业结构呈现东棉、西粮城郊园艺的格局,棉花、玉米种植面积占我市农作物播种面积近90%。一旦这两种作物出现问题,比如:价格大幅下跌,或遭受自然灾害造成大面积减产(天然风灾或冰雹,大面积病虫害爆发等等),致使没有可替代的农作物补给。

    ㈡农业劳动力素质偏低,年龄偏大。大批年龄在45岁以下的农村青壮年劳动力,均向二、三产业流动转移,留在农村从事农业生产的劳动者中,50岁以上人员占到了80%以上,60岁左右的农民已成为农业生产的“主力军”,初中以下文化程度占比80%以上,难以适应现代农业发展需要。

    ㈢统筹整合农业扶持资金难度大。地方财政农业发展资金投入乏力,资金筹措困难。由于缺乏积极的政策引导,社会资金和银行资金进入农业企业项目较为谨慎,农业企业、农民合作经济组织普遍存在发展资金短缺,发展受限。

    三、农业供给侧改革的建议

    ㈠种植业调整方向。要加大引进特色作物,适度扩大特色作物种植面积,多品种引进特色作物,试验示范,筛选合适的高效品种,再扩大种植面积,并备好能替代棉花和玉米的品种,适度调减棉花和玉米的种植面积;做优棉花产业;加快推进农业适度规?;?;积极引进深加工企业,延长农产品产业链,增加农产品的附加值;适度扩大农区养殖规模,提高种养结合。

    ㈡农业适度规?;??;Χ岳投δ炅浣峁共欢侠狭浠?、文化素质偏低等问题,加大农村土地承包经营权登记试点工作,建立农村土地登记管理信息化平台建设,加快对权属明晰、管理科学、职责明确、体系健全的农村土地承包管理机制的建设。强化土地整合土地流转工作,稳步推进土地规模经营,增加农民收入。鼓励和支持承包土地向种养殖大户、家庭农场、农民专业合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。加快土地承包经营权抵押贷款试点工作,增加农民专业合作社、家庭农场的融资渠道。

    ㈢培育壮大农业产业化龙头企业。按照上级农业部门统一部署,积极组织博乐市级以上农业产业化龙头企业申报。加大农业产业化龙头企业扶持,促进做大做强。

    ㈣培育壮大农民专业合作社。坚持“发展一批、规范一批、提升一批”的工作思路,在促发展、抓规范、强管理上下功夫,培育一批运行机制完善、服务功能提升、增效明显、示范效应良好的农民专业合作社。探索农户+农民专业合作社+农产品加工企业+高端精加工企业的模式,延长农产品产业链条,提高农产品的附加值?;剿骼媪峄?,做到每个环节利益最大化。

    ㈤依托资源,大力发展外向型农业。我们可以依托进出口便利条件,培育一批有影响力的农产品向外输出。建议组织专人考察周边国家的农产品供需情况,寻求农业订单,加快我市种植业结构调整步伐。

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主办单位:中共新疆维吾尔自治区博乐市委员会组织部     承办单位:博乐市党员远程教育管理中心

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